日期： 2020-03-11 来源： 点击：
召政办〔2020〕8号
漯河市召陵区人民政府办公室
关于印发召陵区已建高标准农田重点设施
普查整改工作方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区人民政府有关部门及驻召有关单位：
《召陵区已建高标准农田重点设施普查整改工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年3月10日
召陵区已建高标准农田重点设施普查整改
工 作 方 案
为切实掌握我区已建高标准农田重点设施运行情况，对存在问题进行普查整改，提升管护水平，按照省、市关于已建高标准农田重点设施普查整改工作要求和《漯河市人民政府办公室关于印发漯河市已建高标准农田重点设施普查整改工作方案的通知》（漯政办〔2020〕10号），结合我区实际，制定本方案。
一、普查整改范围
“十二五”以来，我区各有关部门按照高标准农田相关规划和标准要求，使用中央和地方财政资金、社会资金建设的高标准农田项目，包括发展改革部门实施的千亿斤粮食工程、财政部门实施的农业综合开发、原国土部门实施的土地整理、水利部门实施的农田水利建设等项目。涉及普查整改项目由原主管建设单位负责普查整改，最终结果由区农业农村局整理上报。
二、普查整改内容
高标准农田建设的水利设施、电力配套设施、硬化道路设施三大类设施现状和管护情况。具体包括：农田灌溉机井、泵站、小型集雨设施、硬化灌排渠、桥涵闸等水利设施，电力配套设施，农田硬化道路设施，及上述设施的管护情况等。
三、时间安排
（一）安排部署阶段（2020年3月10日前）。成立召陵区已建高标准农田重点设施普查整改工作领导小组，召开全区普查整改工作动员会议，下发有关文件进行安排部署。
（二）普查实施阶段（2020年3月1日至5月31日）。普查工作以各镇（街道）为主体具体组织实施。各涉及单位要充分利用“十二五”以来高标准农田建设评估工作成果，对照项目规划和竣工验收报告，按项目、逐设施开展普查。
各涉及单位要将普查任务进一步细化分解，明确具体责任人员；要把普查任务落实到镇村组、经济组织和具体人员；要充分发挥村组干部、广大农民和工程管护员清楚设施位置、了解设施现状的优势开展普查；要重点普查农田主要设施质量状况、问题类型及数量情况，以及设施的管护和体制机制情况。
要以镇（街道）为单位按项目、分类型、逐设施填写主要信息，由镇（街道）、村组集体和管护责任人签字确认，形成工作底稿，各涉及单位对工作底稿进行核实汇总，填写《已建高标准农田重点设施普查表》，由区农业农村局建档留存。
（三）完善整改阶段（2020年6月1日开始）
1．坚持边查边改。各涉及单位对普查发现的问题进行分类处理。对能够即时整改的要边查边改，及时恢复设施功能。
2．进行集中整改。对难以立即整改的问题，制订整改方案，通过统筹整合有关涉农资金、增加财政投入、引入社会资本、金融资本等措施筹集整改提升资金，按照工程标准和管护要求，组织力量集中整改。
关于电力配套设施整改问题，严格按照《河南省人民政府关于理顺农业灌溉用电设施建管体制的实施方案》和《关于做好农业灌溉用电设施建设验收移交工作的通知》要求开展整改接收工作。根据排查情况，高压部分，属于各类政府性投资，且产权关系清晰、能满足建设标准的10千伏供电线路和配变设施，由区政府统一组织，在2020年底前无偿移交供电企业；产权关系不清或暂不满足标准的，在厘清产权关系后，由区政府组织移交，供电企业逐年接收整改，2023年底前全部完成。低压部分由区政府负责整改，并按规定明确管护主体，压实管护责任。
3．完成灌溉机井整改。要将去年11月份电视问政节目播出后，安排的农田灌溉机井排查出来的问题纳入本次整改范围之内。
4．建立长效机制。要针对农田设施管理存在的问题，结合整改工作实际，分析设施使用、维护等各方面的漏洞和缺陷，总结探索成功的管护经验和做法，制定管护办法，构建长效运管机制。
涉及各部门要在11月底前完成普查整改工作，由区农业农村局负责汇总，提出下一步工作意见，形成普查整改工作报告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。按照“省级统筹、市级抓总、县级落实、部门协同”的原则，成立由区政府分管副区长任组长、各相关部门为成员单位的区已建高标准农田重点设施普查整改工作领导小组。各成员单位要在区政府和领导小组的统一领导、统筹协调下，密切配合、各尽其责，落实好各项普查和整改工作。
（二）强化责任落实。涉及各部门要落实好普查整改责任，各部门领导要亲自抓、亲自管，要建立工作台账，加强政策宣传，强化督导落实，注重工作总结，发现典型做法，推广先进经验，要做好上下信息沟通，定期上报工作情况。区农业农村部门要发挥好日常调度、指导服务等职能，及时掌握进展情况，协调解决普查整改过程中的困难和问题。普查工作实行周通报制度。
（三）注重结果运用。各级各有关部门要认真负责开展普查整改工作，严防弄虚作假和形式主义。区政府将对普查整改工作领导有力、成效显著以及设施管护成绩突出的单位，在资金分配、评价激励等方面给予倾斜和激励。
附件：1．召陵区已建高标准农田重点设施普查整改工作领导小组
2． 已建高标准农田重点设施普查表（农田灌溉机井、泵站、小型集雨设施、硬化灌排渠、桥涵闸设施和农田硬化道路）
（农田灌溉机井、泵站、小型集雨设施、硬化灌排渠、桥涵闸设施和农田硬化道路）
附件1
召陵区已建高标准农田重点设施普查整改
工作领导小组
一、成员名单
组 长：王仕梁 区政府副区长
副组长：陈安国 区农业农村局党组书记
成 员：应旭初 区财政局局长
娄东海 区发改委主任
张耀升 区水利局局长
孟祥华 区农业农村局副局长
联络员：由各单位分管副职担任
领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，区农业农村局副局长孟祥华兼任办公室主任。
二、领导小组工作职责
研究制定全区已建高标准农田重点设施普查整改工作方案，协调解决普查整改工作中的重大问题，指导各有关部门制定有关工作实施方案、开展重点设施普查、推进问题整改及长效管护机制建立等工作。
三、领导小组办公室工作职责
负责领导小组日常工作；督促各有关部门按照方案推进普查整改工作；及时调度各有关部门普查整改工作进展，并及时向领导小组汇报；组织开展普查整改工作的督导检查、抽查验收、评估总结等工作；协调解决普查整改工作中的困难和问题。
【责编：】 【审核：王琰捷】
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