召陵区脱贫攻坚领导小组办公室关于调整《召陵区产业就业扶贫奖补办法》的通知

日期： 2020-03-10 来源：点击：

各镇党委和人民政府，东城街道党工委和办事处，有关区直部门：

《召陵区产业就业扶贫奖补办法》结合实际调整后，经区脱贫攻坚领导小组研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

召陵区脱贫攻坚领导小组办公室

2020年3月10日

召陵区产业就业扶贫奖补办法

　　为进一步激发贫困群众内生动力，鼓励贫困户发展产业、主动就业,依靠辛勤劳动实现增收脱贫,根据《关于加快推进产业扶贫的实施意见》（召脱贫组办〔2019〕44号）、《关于调整〈召陵区贫困户分类评定、分类施策实施方案〉的通知》（召脱贫组办〔2020〕19号）文件精神，经区脱贫攻坚领导小组研究,特制定本办法。

一、奖补对象

全区建档立卡贫困户(不含稳定脱贫户);带动建档立卡贫困人口脱贫增收的带贫主体(新型农业经营主体或区内外的企业等)。

二、奖补范围及标准

结合贫困户分类评定结果，针对贫困户发展产业、自主创业，或有劳动能力的A类户、B类户，实现持续稳定就业，按照标准和流程给予奖补。

（一）种植业

1、土地流转。贫困户把土地流转给村集体或新型农业经营主体实施规模经营(签订土地流转协议),每亩每年奖补150元。（责任单位：区农业农村局）。（印证材料：流转给村集体或新型农业主体的协议合同、贫困户明白卡收入核算明细表中有该土地流转收入）

2、优质粮油、饲草作物。对贫困户加入规模化粮油、饲草种植专业合作社或自己直接从事优质粮油作物、饲草生产，种植面积1亩以上，且亩均年纯收益1500元以上的,依据相关证明,每亩每年奖补100元,每户每年最高奖补2000元(责任单位:区农业农村局)。（印证材料：贫困户明白卡收入核算明细表中有该优质粮油、饲草作物生产经营性收入、生产经营性支出）

2、瓜菜作物。对贫困户加入规模化瓜菜种植专业合作社从事露地瓜菜种植或本人直接从事露地瓜菜种植、面积在1亩以上且每年亩均纯收入达3000元以上的，依据加相关证明,每亩每年奖补300元,每户每年最高奖补3000元(责任单位:区农业农村局)。（印证材料：贫困户明白卡收入核算明细表中有该瓜菜作物生产经营性收入、生产经营性支出）

3、林果类。对贫困户加入规模化林果种植专业合作社或自己直接从事林果(软子石榴、草莓、梨、枣、桃、杏、李、甜柿、核桃、猕猴桃等)及苗木花卉、桑树、构树(通道林、退耕还林除外)生产的,面积在1亩以上，亩均纯收益3000元以上，每亩奖补500元,每户每年最高奖补3000元。规划区除外（责任单位：区林技站）。（印证材料：贫困户明白卡收入核算明细表中有该林果生产经营性收入、生产经营性支出）。

4、食用菌。对贫困户加入规模化食用菌种植专业合作社或自己直接从事食用菌生产,具体奖补为:种植草腐菌每亩纯收益达3000元以上每亩奖补500元;香菇每袋纯收益3元以上奖补2元,平菇每袋纯收益2元以上奖补1元,每户每年最高奖补5000元（责任单位:区农业农村局）。（印证材料：贫困户明白卡收入核算明细表中有该食用菌生产经营性收入、生产经营性支出）。

5、中药材。对贫困户加入规模化中药材种植专业合作社或自己直接从事种植艾草、菊花、黄芪、白术、生地、瓜蒌等中药材，种植面积1亩以上，每年亩均效益3000元以上的,一次性每亩奖补500元,每户每年最高奖补5000元（责任单位：区农业农村局）。（印证材料：贫困户明白卡收入核算明细表中有该中药材生产经营性收入、生产经营性支出）。

7、大棚建设。贫困户发展设施大棚的,应当与新型农业经营主体签订合作协议,形成紧密的利益联结机制，新建钢架大棚面积一亩以上，投资两万元以上的,一次性奖补金额5000元。大棚内种植、养殖项目不再奖补。（责任单位：区农业农村局）。（印证材料：大棚建设合同、付款凭证（自建的提供购置材料发票、人工费用清单）、贫困户明白卡收入核算明细表中有该大棚作物生产经营性收入、生产经营性支出）。

一个种植项目每年只能奖补一次。

（二）养殖业

对贫困户加入规模化养殖专业合作社或自己直接从事的,依据相关证明,养殖牛六个月龄以上的一次性每头奖补1200元; 养殖马、驴六个月龄以上的一次性每头奖补800元；养殖羊一次性每只奖补300元; 养殖猪一次性每头奖补500元(不含未断奶的小猪仔)；养殖鸡（20只以上）一次性每只奖补2元；养殖鸭（20只以上）一次性每只奖补3元；养殖鹅（20只以上）一次性每只奖补10元；养殖鹌鹑（50只以上）一次性每只奖补0.5元；养殖鸽子20只以上，每只奖励5元；养殖兔（5只以上）一次性每只奖补5元；多次申请奖补的,只对扩大部分进行补助。禁养区、产业区、规划区除外（责任单位：区畜牧局）。

（印证材料：贫困户明白卡收入核算明细表中有该养殖生产经营性收入、生产经营性支出）。

（三）服务业

从事小型农产品加工、食品加工、小微商贸物流及餐饮服务业（含电商网店），取得营业执照及相关许可证，有合法经营场所，存续经营6个月以上，每月纯收入1000元以上，一次性奖补2000元。（区人社局）。（印证材料：营业执照、许可证、租房合同、每月生产经营收入、经营支出流水、贫困户明白卡收入核算明细表中有该服务业生产经营性收入、生产经营性支出）。

（四）务工就业

1、贫困户在本区内务工就业，在一个产业扶贫基地（扶贫车间）或其他企业（新型农业经营主体）工作3个月以上且年纯收入达5000元以上的，依据企业用工证明（考勤册）、工资册及银行方法流水，按其工资额的10％给予奖补，每户每年最高奖补1000元。政府安排公益岗位、村级扶贫专岗，不再奖补。（责任单位：区人社局）。（印证材料：企业用工证明（考勤册）、工资册及银行发放流水，贫困户明白卡收入核算明细表中有该务工收入）。

3、贫困户在区外务工就业，年务工收入在5000元以上的，提供用工合同、工资册、银行发放流水，一次性给予工资额5％的奖补，每户每年奖补最高1500元（责任单位：区人社局）。（印证材料：用工合同、工资册、银行发放流水，贫困户明白卡收入核算明细表中有该务工收入）。

（五）带贫主体

带动贫困户就业务工的产业扶贫基地（扶贫车间）或其他企业（新型农业经营主体），符合以下条件可享受奖补：召陵区注册或登记，自身产业发展状况良好，财务账册规范，内部管理制度、档案资料健全，与贫困户签定务工合同，每个贫困户劳动力连续工作3个月以上，年收入5000元以上，每带动1人，依据相关证明，奖励带贫主体1000元。（责任单位：区人社局）（印证材料：营业执照、财务账簿、用工合同、工资册、银行发放流水，贫困户明白卡收入核算明细表中有该务工收入）。

三、奖补流程

（一）贫困户申报流程

1、贫困户申报。帮扶责任人帮助贫困户填写奖补申请，写出享受奖补项目申请，经帮扶责任人确认签字后提交村脱贫责任组。

2、村责任组核实。村脱贫责任组组织人员（含脱贫责任组长、第一书记及村支部书记）核实，并召开村级脱贫责任组会议研究核实，并将核实后的名单在各村脱贫攻坚公示栏公示，公示期不少于10天。无异议后，签署核实意见，上报镇（街道）审核。

3、镇（街道）审核。镇（街道）安排人员入户审核，并召开党政班子会研究，将符合奖补条件的贫困户按照固定格式在镇（街道）公开栏进行公示，公示期不少于10天。无异议后，签署审核意见，分类汇总，上缴区直相关部门复审。不符合奖补条件的，注明原因，退回各村脱贫责任组。

4、区直部门复审。相关区直部门结合自身职能，逐户复审奖补情况，符合奖补条件的，汇总成册，签署复审意见，交到区扶贫办，在政府网站统一公示不少于10天，无异议后，将奖补资金拨付到贫困户“一卡通”账户，该奖补资金随奖补类别计入贫困户明白卡收入情况表（如种植类、服务业奖补资金计入生产经营性收入，务工类奖补资金计入务工收入）；不符合奖补条件，注明原因，退回镇（街道）。

（二）带贫主体申报流程

1、带贫主体申报。带贫主体自行填报项目申请表，备齐印证资料，上缴带动的贫困劳动力所在镇（街道）审核。

2、镇（街道）审核，镇（街道）安排人员逐户审核，并召开党政班子会研究，将符合奖补条件的带贫主体按照固定格式在镇（街道）公开栏进行公示，公示期不少于10天。无异议后，签署审核意见，上缴相关区直相关部门复审。不符合奖补条件的，注明原因，原路退回。

3、区直部门复审。相关区直部门结合自身职能，逐户复审奖补情况，符合奖补条件的，汇总成册，签署复审意见，交到区扶贫办，在政府网站统一公示不少于10天，无异议后，将奖补资金拨付到贫困户“一卡通”账户；不符合奖补条件，注明原因，退回镇（街道）。

（三）申报周期。符合条件的贫困户、带贫主体，每季度申报一次，上年第四季度到本年第三季度为一个申报周期。村、镇、区直行业部门对申报奖补项目进行两方面的核查：一是核对奖补内容是否真实，二是核对奖补内容实现的收入是否真实、符合实际。

四、加强监督检查。区纪委、监委、区审计局、区财政局、区扶贫办等职能部门要加强项目实施全过程监督检查。一是监督奖补依据是否属实，申请奖补的事项必须真实，作为奖补依据的的贫困户明白卡收入核算明细表数据和贫困户明白卡收入情况表内数据相一致；二是监督审核单位是否正确履行审核职责；发现弄虚作假、贪污、挤占、挪用、套取扶贫资金的，或者审核把关不严，造成扶贫资金损失的，除依法追回扶贫资金外，依照相关法律法规，追究相关责任单位和当事人的责任。

五、本办法从发文之日起执行，由区脱贫攻坚领导小组办公室统一负责解释。

附件：1．召陵区贫困户产业奖补申请表

2．召陵区贫困户就业奖补申请表

3．召陵区带贫主体奖补申请表

4、召陵区贫困户产业奖补公示（公示格式）

5、召陵区贫困户明白卡收入核算明细表

附件1

召陵区产业奖补贫困户申请表

镇（街道）村组项目类别：

申请人姓名		身份证号码	联系电话		与户主关系
户主姓名		一卡通账号	奖补情况说明
申请人签字	（签字按指印）年月日		奖补标准		奖补金额
帮扶责任人意见	年月日
村级核查人意见	年月日		村级责任组意见	年月日
镇级核查人意见	年月日		镇政府意见	年月日
区直部门意见	(签字盖章) 年月日

附件2

召陵区就业奖补贫困户申请表

镇（街道）村组项目类别：就业

申请人姓名		身份证号码	联系电话		与户主关系
户主姓名		一卡通账号	奖补情况说明
就业单位（全名）			单位详细地址		从事具体工作
申请人签字	（签字按指印）年月日		奖补标准		奖补金额
帮扶责任人意见	年月日
村级核查人意见	年月日		村级责任组意见	年月日
镇级核查人意见	年月日		镇政府意见	年月日
区直部门意见	(签字盖章) 年月日

附件3

召陵区带贫主体奖补申请表

镇（街道）村组项目类别：

带贫主体名称		营业执照代码	法人代表		身份证号码
银行账号		奖补情况说明			带动贫困户就业人数
申请人签字	（签字盖章）年月日		奖补标准		奖补金额
村级核查人意见	年月日		村级责任组意见	年月日
镇级核查人意见	年月日		镇政府意见	年月日
区直部门意见	(签字盖章) 年月日

附件4

召陵区贫困户产业奖补公示（公示格式）

序号	姓名	奖补类别	数量	奖补条件	奖补标准	奖补金额	备注
范例	张三	种植花生	1.5亩	亩均收益1500元以上	100/亩	150
2
3
4
5
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12
13
14

　　　　　　　　　　　　　　监督电话：镇扶贫办电话号码：

附件5 召陵区贫困户明白卡收入核算明细表
	户主姓名：		村组		时间节点：
序号	收入类别	生产经营性收入	生产经营性支出	务工收入	纯收入	备注详细说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
以上所列收入真实准确，并全部计入贫困户明白卡收入情况表，如有违反，自愿承担责任。
贫困户签字：			帮扶责任人签字：		责任组长签字：

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